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南粤风采36选7“山東應急”一線風採大河之上抒

发布时间:2021-01-11 11:36

  踐行黃河戰略,邁向黃河時代。立足濟南,站在更大的區域格局中謀劃定位與使命,既是濟南作為中心城市應有的擔當,也是推動黃河流域生態保護和高質量發展的題中之義。

  2019年3月22日,濟南市應急管理局正式挂牌。在大格局中找准定位,樹立“大安全、大應急、大聯動”的觀念,圍繞“應急管理、安全生產、防災減災救災”三條主線,逐步理順應急管理體制機制,形成統一領導、權責一致、權威高效的應急管理體系,實現了應急管理工作的良好開局。

  建局之初,市應急管理局就確立要以寬肩膀勇擔重任,以先手棋布局落子,著眼新時代應急管理新要求,客觀研判應急管理新形勢,夯實應急管理基礎,力求實現應急管理規范化、系統化、精細化。

  一年多來,濟南市應急管理局探索建立起隱患排查治理機制、應急指揮機制、應急協同救援機制、應急值守和信息報告機制、社會力量參與應急救援機制、軍地協調聯動機制等機制,嚴格落實應急值班值守和接報處置等制度,應急值守工作專業化、規范化、精細化水平不斷提升。

  健全完善的應急預案體系,是科學、迅速、有序開展突發事件應急處置工作的前提保障。目前,濟南市已編制了完備的各類應急預案,建立起以總體預案為核心,專項預案、部門預案、地方預案、重點企事業單位預案、重大活動預案為基礎,覆蓋多層級、多領域的應急預案體系。

  9月1日上午,山東天鵝棉業機械股份有限公司來了一隊人馬,他們中有市安監支隊的執法人員、安全專家、人大代表以及媒體代表,座談、看資料、查現場、反饋、督導整改等流程“一氣呵成”。這是濟南市應急管理局開展的一次“執法開放日”活動。

  針對企業主體責任落實不到位、區縣安全監管執法力量弱、行業安全監管不到位等“老大難”問題,濟南市應急管理局設立“執法開放日”,邀請新聞媒體、企業界政協委員,全程監督、指導安全生產執法過程。

  同時,濟南市應急管理局統籌各級執法力量,打破原有模式,在全市范圍內開展“2+2+2”(在全市范圍開展2次異地執法檢查、在執法力量薄弱的功能區開展2次“下沉式”執法檢查、在執法力度和處罰力度較落的區縣開展2次“幫扶式”執法檢查)執法活動。今年1至10月份,全市范圍內已執法檢查企業8303家次,查處各類違法行為6955條,聯合檢查次數位居山東省第1位。

  市安委會辦公室也積極發揮統籌、協調、督導、檢查的作用,綜合運用約談、警示、通報、考核等手段,壓實行業主管部門安全監管責任。隨之,防范一氧化碳中毒、疫情防控、復工復產、建筑施工、城鎮燃氣、夏季人員密集場所安全、未成年人防溺水、危化品道路運輸、反“三違”、企業“四項制度”落實、專項整治三年行動等專項督查密集展開,營造了良好的安全生產氛圍。

  “我們小區有住戶家裡著火了,趕快來救火!”伴隨著急迫的求救聲,歷下區建新街道社區應急救援站的隊員迅速趕到失火住戶家中,扑滅了著火的抽油煙機和窗戶。詢問失火原因,住戶稱做飯時到別的房間接電話,時間一長忘記了正在燃燒的爐子,引發了火災。如果不是應急救援隊員及時趕到,后果無法預料。

  挪開砸車的樹、捅掉馬蜂窩、救助走失的寵物,撤下爐子上燒干的鍋……一年多來,濟南通過試點建設社區應急救援站,為社區居民的安全生活干了不少“抬腿就到、伸手就幫”的事。救助家中失火、處理線路自燃、清理高空墜物更是應急救援隊員的看家本領、必備素養。

  2019年,濟南在歷下區試點建成20個社區應急救援站,形成了“1分鐘接報、3分鐘到場、5分鐘處置”的救援體系,實現了“打早滅小、快速救援”的目標。通過一年多的運行,社區應急救援站已成為老百姓身邊的第一道安全防火牆。今年,市政府將應急救援站建設作為為民辦實事之一,寫進市政府工作報告,拿出專項建設獎補資金400萬元,不斷加大全市建設社區應急救援站地力度。目前,22個社區應急救援站已建設完成,總數達到42個。

  勇於擔當、主動作為,是改革發展對應急人提出的新要求,能否解決好“人”的問題成為關鍵,打造素質過硬的應急救援隊伍是應急管理工作的重中之重。

  濟南市應急管理局成立以來,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,按照“不求所有、但求所用”原則,採取簽訂戰略合作協議等方式,將散落在全市各個領域、各個角落的應急裝備、應急力量整合起來,組建起涵蓋專業救援力量、社會救援力量、民間救援力量,探索建立起“政府主導、多元聯動,社會精准參與、軍地密切協同”的救援新機制。南粤风采36选7

  迎戰“利奇馬”台風、緊急處置山火、為患病兒童開辟空中綠色通道、處置山體滑坡等重大應急戰斗中,都有“應急鐵軍”堅強有力的身影。

  改革與創新,從來都是相伴而生互為依托的。濟南市應急管理局在工作中掀起了勇於創新、勇於探索、勇於實踐的新熱潮。

  “一旦發生災情,指揮員隨時知道救災隊伍在哪裡、物資在哪裡、裝備在哪裡、專家在哪裡,有利於迅速決策,第一時間開展施救。”市應急管理局應急指揮中心介紹。

  依托移動應急指揮車組成的衛星通信系統、圖像傳送系統、視頻會議系統,現場通過180部可視化對講視頻、語音模塊結合自組網系統可與單兵頭戴式攝像機、無線對講、無人機等移動通信設備實現跨網絡,跨地域互聯,將現場音視頻畫面通過單兵裝置自組網傳輸到前方指揮平台,可對突發事件實現快速處置,實現救援指揮中心對突發事件現場的“零距離”處理和指揮,提高快速反應能力。

  本著“一人受教育、全家都受益、社會共進步”原則,8月12日上午,濟南市應急管理局與濟南老年人大學、濟南陽光大姐服務有限責任公司、七兵堂應急服務集團有限公司分別簽署《安全知識聯合宣教意向書》,並設立安全宣傳教育基地,探索出多責於一崗的安全宣教“濟南做法”。

  “安全生產月”期間,濟南市應急管理局圍繞“消除事故隱患,筑牢安全防線”的主題,利用“線上+線下”方式,開展了 “大學習、大培訓、大考試”行動、應急救援演練、安全宣傳五進、天天學應急等豐富的宣教活動,對提高全社會本質安全水平起到了積極的推動作用。

  針對疫情期間企業的審批需求,濟南市應急管理局創新開展“雲審查”服務,著力解決疫情期間新上項目無法現場審查的難題。

  “雲審查”,就是分散在不同區域、不同環節、不同要素的相關參與方以視頻會議的形式,對不需要實地勘查的項目進行審查。“應減盡減、能減則減”,壓縮了辦理環節,提高了辦理速度,最大限度便民利企。2月24日,在疫情防控最嚴格的時期,濟南市應急管理局採用“雲審查”模式,僅用3小時就完成了聖泉集團高端電子化學品項目的安全審查,確保了企業正常開工。截至發稿,濟南市應急管理局共對56個建設項目進行“雲審查”。

  “沒有想到會用這種方式對我們的項目進行審查,也沒有想到在這種非常時期,應急管理局能為企業提供如此便捷高效的服務。”一家嘗過“雲審查”甜頭的企業負責人說。目前,該做法作為服務民生、服務企業的創新舉措,長期堅持並廣泛推廣。

  除了“雲審查”,濟南市應急管理局還對落戶濟南的省級重點建設項目、市級重點建設項目等行政許可實行精准服務,一企(項目)一方案,優化審批流程,全程高效服務,促進項目早落地、早開工、早投產、早見效。

  應急物資是應對安全風險的有力“武器”。多一份應急物資保障,就會多一道安全屏障。

  為准確掌握全市應急保障到底“要多少”“有多少”“產多少”,濟南市著力強化應急保障能力建設,將應急物資保障能力建設納入2020年全市“重點工作攻堅年”重點任務之一,科學謀劃、統籌推進。為此,濟南市應急管理局牽頭編制了全市日均消耗醫用防護物資需求清單、庫存清單、防護物資生產(銷售)企業清單。

  濟南市應急管理局制定了規模適度、結構合理的市級應急物資儲備計劃,並督促各醫療機構、疾控中心按照7天到10天的儲備量,各區縣不少於1個月的儲備量,不斷厚實自備應急物資儲備基數﹔協調市工信局規劃、引進、壯大一批具有強鏈補鏈作用的應急物資生產企業,分門別類建設應急物資生產保障基地,加快推進平陰應急裝備產業園、商河防疫物資產業園建設,實現應急物資儲備“本土化”﹔與中石化山東濟南分公司、中國中絲集團、穩健醫療集團等企業簽訂應急物資代儲協議。同時,將各區縣應急物資代儲協議單位納入全市“應急物資虛擬庫”,實施統一管理調度,確保關鍵時刻“為我所用”。與“三項儲備”一同推進的,還有向社會發布的《濟南市家庭應急物資儲備建議清單》。

  大河奔流,浩蕩向前。擁河發展、高質量發展的格局在千年古城漸已形成,磨礪以須的濟南應急也必將在大潮中倍道而進。(圖/文 山東省應急管理廳)

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